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基于GIS技术的清水县老县城旧城更新用地布局模式分析依据

相关案例 2018-02-07 15:07

  基于GIS技术的清水县老县城旧城更新用地布局模式分析依据!旧城,是指城市中那些建设年代历史较早的片区,源于城市建设初期的规划水平低下、受建设标准过低的制约,以及经济活力衰退、社会问题凸显、城市特色尽失等问题,使这些城市区域发展至今已出现大面积的物质环境功能衰败,表现为城市风貌衰败、内部功能结构混乱、基础设施落后、生活环境不佳、千城一面等方面的问题已经严重不适应当代城市的快速发展。最终成为一道道的城市伤疤,其更新改造已经迫在眉睫。

清水县老县城旧城改造

  在当前的旧城改造中,针对旧城中建筑小修小布的拆建更新,难以实现城市内部组织结构的调整和整体机能的提高。同时,对政府的“大拆大建”及对“传统风貌的破坏”等批评一段时间以来俨然成为主流。因此在旧城改造中,整合利用现有城市资源,完善城市结构功能,传承城市精神场所,创造宜居环境成为旧城改造的目标导向。旧城改造中找准突破口,确定合理的开发方式显得尤为重要。


  本文以甘肃省天水市清水县老县城为例,以GIS作为技术支撑,以建筑质量、上位影响、历史文脉作为旧城改造的影响要素,提出了旧城改造开发方式模型,对旧城改造中开发方式的确定进行有效探索,以期为旧城改造规划提供理性的依据。


  现状认知


  清水—山清水秀,文化厚重的西北小城


  清水县位于古丝绸之路上,地处亚欧大陆桥中心,位于丝绸之路经济带,同时也处于关天经济区边缘区;素有陇上要冲,关中屏障之称。


  清水以“清泉四注”而得名。县城内泉眼众多、泉水优质。目前县城尚存8处泉眼,规划范围内有6处,自西向东分别白土泉、清泉、文泉、义泉、莲泉、温泉,其中清水汤浴温泉作为中国十三大名泉之一,是西北地区除华清之外,富有盛名的温泉。


  清水县老城区历史最早可追溯到宋代,其现状建成区内部至今仍存有城墙遗址,永清堡遗址,泰山庙,城隍庙等历史遗存。可以说,清水老县城历史底蕴厚重,极具文化价值。


  清水旧城—地域风貌,市井生活的印记之地


  清水县旧城至今仍保留有大量的西北地区特有的夯土民居,建筑细节均保持良好风貌。街巷空间仍保存有传统的格局,旧区内尚存有多个百年民居,其建筑营造手法具有当地特征,其门头,建筑材料的选取,门窗风格及细节具有高度的保留价值,同时也是当地传统建筑建设范本。


  这就是很多大城市已经丧失却又苦苦追求的城市特色,也是西北地区小城镇旧区发展的优势所在,以地域自然条件和文化传统为城镇景观形成的基础,具有强烈的地域文化特征。


  清水旧城—基础缺失,弊病丛生的滞后之所


  现状的清水县旧城虽聚集了县城众多的历史文化遗迹,但县城内历史文物遗迹目前多被现代建设蚕食或荒废,对历史文化遗迹保护与利用不善。当前的旧城多数已经逐步衰败,普遍存在布局混乱、建筑老化、居住质量差、交通不畅、环境污染、市政和公共设施短缺、历史古迹,公共绿地遭受破坏等严重问题。


  从昔日繁华到如今破败,清水旧城摆脱目前的滞后状况仍然任重道远。


  分析评价


  范围确定


  本次评价所指的旧城范围限定在城市内物质空间结构和功能相对落后、基础设施老化、包含历史风貌街区的区域。具体指永盛路以南,永泰路以北,文昌路以西,充国路以东区域,总面积约50.2公顷。


  历史文脉因子选取及评价


  依据清水县地方政府提供的资料显示,本次评价范围内部和周边包含有国家级文物保护单位一处以及县级文保单位三处。


  除去上述已被列为文保单位的影响因子以外,评价范围内依据现状调研发现仍存有对旧城更新改造有影响的各类文化节点,包含多处百年老宅,城隍庙,泉眼等。


  旧城内部依据实地调研发掘出大量的能体现旧城风貌的街巷肌理空间。


  清水老县城城址至今仍存有遗迹三处,分别为金水河(金河市场盖板路下),东城壕(现为东城壕巷)遗迹城墙遗址(县级文保单位)。


  通过查阅大量有关清水县历史沿革的史籍以及实地调研后可推测出清水城墙的走向。


  综上,本次历史文脉影响评价基于上述五类因子进行评价。


  首先,针对旧城范围内及周边文保单位因子进行影响分析,依据《甘肃省文物保护单位保护范围和建设控制地带划定办法(试行)》(后文简称为办法)的要求,对于永清堡遗址影响范围划定为100~500米之间清水城墙遗址,山神庙,云台观同理依照办法要求所示其影响范围划定为50~200米。


  其次,针对评价中所涉及尚未评为文物保护单位但确有保留与保护必要的文化节点同理沿用办法所示的范围要求,确定影响范围在50~200米之间。


  第三,针对旧城范围内上村的街巷肌理进行影响分析,其影响面依照实地调研的院落空间尺度作为基准影响距离来确定。


  第四,针对现状中存在的城址遗迹,依照办法所示的要求进行影响分析,考虑到现状周边建筑物较多,故对办法所做出的要求进行细分,确定影响范围在50~200米之间。


  第五,结合参考史料记载所推测的清水城墙所在位置进行影响分析。


  结合上述五类影响因子的分析,按照其重要程度不同进行排序并叠加后,得出历史文脉影响因子的评价,具体影响范围如下图所示,颜色越深影响程度越高。


  上位规划影响评价


  基于清水县已编制的《清水县县城总体规划(2016-2030年)》(以下简称总规)对于旧城更新的论述,在本次评价范围内规划结构上形成了南北向沿中山路的行政文化轴以及东西向沿永清路形成的商贸发展带。本次分析基于两条轴带所形成的十字形结构进行影响分析,影响范围结合现状用地尺度确定。


  此外,总规在道路上规划三条支路穿过本次评价范围内部,同时对评价范围内的现状道路进行了适当的调整。


  基于此,还需结合道路网体系的规划进行影响分析,其影响范围结合规划道路宽度以及道路两侧所牵涉的地块空间尺度确定。


  综上,将规划结构和规划道路两个影响因子进行叠加后,得到本次老城保护区规划影响评价。具体影响范围如下图所示,颜色越深影响程度越高。


  现状建筑质量评价


  基于清水县现状建成区的调研,本次分析评价从建筑层数,建筑结构以及建筑年代三个方面对于建筑质量进行评价。


  首先,通过调研得到旧城范围内建筑层数的分布现状;


  第二,对现状建筑的建筑结构进行分析;


  第三,对评价范围内现状建筑年代进行分析;


  综上,将建筑层数,建筑结构,建筑年代三类影响因子进行叠加后得到现状建筑质量评价。


  老城保护区综合评价


  综合上文中对于历史文脉影响、上位规划影响、现状建筑质量影响的分析,经过再一次赋值叠加后,得到老城保护区的综合评价。


  用地布局策略


  规划态度选择


  结合上文基于GiS分析得出的老城区保护综合评价结果,综合总体规划方案及老城区现状用地权属情况,对老城保护区内采取如下三种态度:


  1.拆除重建为主(约11.62公顷):依据总规,顺应城市发展规律,完善老城交通体系,拆除部分建筑;拓展公共空间以发掘文化资源,文化资源点周边建筑布局重新梳理整合;城市道路两侧区位条件良好、现状建设与土地价值不相适应的部分地块,需进行商业开发,拆除部分建筑。


  2.更新改造为主(约17.76公顷):对老城内大部分老宅院进行更新改造,保留老城肌理与记忆;对部分公共服务设施进行扩建,完善城市公共服务。


  3.风貌协调为主(约13.14公顷):对老城内现状建筑质量较好的建筑予以保留,适当进行立面改造;对城隍庙、三皇庙等文化资源点予以保护、修缮。


  规划策略制定


  1.老城记忆重构


  挖掘老城内文化资源,建设城墙公园、金水河公园与东城壕公园,并与永盛路沿线绿带、金水河沿线绿带等共同构成老城城址遗址公园,重现老城城址记忆。


  老城内建设文泉公园、文化公园、中山路广场,突出老城内部分文化资源点;并利用老城更新改造契机,建设街头绿地,提高老城内绿地比例,优化老城空间环境。


  2.市井风貌重塑


  更新改造老城内传统街巷与住宅,以保存老城肌理;更新完善老城内基础设施,改善老城居民生活条件。


  适度改造建筑,保留原有建筑形式色彩等特征要素不变的前提下,提升建筑结构的安全性,建筑空间的舒适性,完善建筑功能的合理性。


  修葺打造老城巷道,通过巷道串联老城内及周边众多历史文化节点,打造老城历史文化游线,鼓励巷道两侧院落功能更新,逐步打造清水老城历史文化街区。


  3.现代生活重置


  有选择的进行商业商务开发,建设高密度、低高度的商业街区。保证与周围老城形象相协调的同时,提供多样化的商业空间,提升老城活力,完善老城公共活动中心职能。


  对老城内部分现有公共服务设施进行更新与扩建,如扩建县一幼、东关小学等,新建文化宫、城南社区卫生服务中心等,进一步完善老城内公共服务设施建设。


  4.现代建筑重生


  保留部分现状建筑质量较好,功能与老城职能较为相符的建筑。适度进行立面更新改造,使其在建筑形式与色彩上与老城风貌相协调。


  综合以上清水县老城保护区的四大规划策略,得出其用地布局图如下:


  总结与启示


  第一,在旧城基础设施落后、生态环境和社会环境相对较为恶劣的情况下,通过土地利用和各种设施资源的重新整合和分析,可以使旧城达到社会—经济—生态—文化协调持续发展的目标。


  第二,将GIS量化结果应用于旧城改造建设前期评价,用以指导后续旧城改造中的土地开发与利用,对于接下来的城市设计乃至修建性详细规划也提供科学理性的规划依据。


  限于本人能力有限,对于GIS相关分析的技术仍处于初级阶段,但本人认识到未来规划除去扎实的现状调研之外,还需借助理性的规划技术(诸如GIS分析技术)为城市规划提供科学依据,为规划决策者提供量化的决策支持,将有利于整个城市更好更快的发展。


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