在中国无人机发展历程上，2008年汶川地震是一次重要的里程碑。在此之前，我国无人机发展缓慢，但汶川地震以后，无人机在应急救灾带动下，逐渐发展起来，从养在深闺人未识到飞入寻常百姓家，到现在，已经从一哄而上鱼龙混杂到分工协作、资源互补，从简单贴牌、数量取胜到需求牵引，注重内涵，逐步呈现出回归理性、回归科学的良心发展趋势。与此同时，国家有关部门也纷纷在无人机制造、应用、管理、培训、认证、标准规范等各个领域成立组织、出台政策、制定办法。

　　当前，我国民用无人机产业正处在深刻转型的重要战略机遇期，无人机应用和无人机管控是其中的两个关键词。如果说前者是分，后者就是统，而要实现无人机产业发展，需要统分结合，上承政府管理部门，下接行业应用需求，这是日前举办的中国地理信息产业协会无人机应用与管控工作委员会成立大会的背景和初衷。

　　从政策上，自18大以来，中央高度重视科技事业，科技事业密集发力，“实现了历史性、整体性和格局性的重大变化，重大创新成果竞相涌现”，国务院和相关部门先后出台了“国务院关于印发十三五国家战略性新兴产业发展规划的通知”、“国务院新一代人工智能发展规划”、“互联网＋人工智能三年行动实施方案”，民航局也发布“关于通用航空分类管理的指导意见”，以及工信部“关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见”等一系列政策法规，来促进和规范无人机产业的健康发展，无人机的发展和应用如今已经成为全球性热点。

　　无人机自1917年诞生至今，已有100余年，当时英国研究的无人驾驶飞行器，主要用作靶机，应用范围主要是在军事领域，以后逐渐用于作战、侦察和民用航空飞行平台。从2008年汶川地震以后，无人机在应急救灾带动下，现在已经渗透到遥感、物流、植保、安防、电力、消防、娱乐等众多领域，在国民经济和生产生活当中发挥着越来越重要的作用，无人机行业也已经成为国民经济的新的增长点，特别是个人消费类无人机，已经具有全球市场领先优势，成为中国制造的一张新的名片。同时，我国还具有高资历、低成本的人力资源密集优势，只要我们发挥好政府政策、充分调动企业的积极性、科研院所的积极性，我们就一定会有一个新兴产业快速的发展。中科院无人机应用研究中心和中国地理信息产业协会的联合，充分利用中国地理信息产业协会的市场经验和技术资源，实现无人机行业和工作地理信息产业的有机结合，促进两个产业加速发展，也为物流、植保、测绘、旅游等各行各业注入强大的生命力。新成立的无人机工委会吸纳的成员百分之八十来自企业，这里面既有大疆这样的全球无人机龙头产业企业，也有新三板上市企业，还有一些有活力的中小企业，这种结合可以通过各单位紧密合作和优势互补，积极调动政府、社会、企业、科研机构的多元合作，搭建行业信息资源共享平台，分享全球无人机产业前沿趋势和技术，构建产学研深度融合的技术创新体系，加快科技成果转化；组建专家团队，为行业标准建立提供有力的技术支持。工委会应当积极聘请从事无人机地理信息、物联网、人工智能、通信、计算机等相关领域工作和熟悉国家有关法律、政策、学术造诣、工作经验丰富的专家学者组建专家委员会，借鉴物联网、车联网、人工智能等领域的经验，组织编制无人机产业机关的行业标准、规范、报告，把脉国内外行业发展趋势，为无人机从业机构、从业人员、消费者提供咨询、协调、指导等方面的服务，解决发展过程中所暴露出的突出问题。同时，要积极参与国际标准制定，以标准优势促进产业发展，在国际产业竞争中占有优势地位。定期召开会议，开展交流学会。工委会应当加强国内外的交流和合作，同国际相关组织建立密切联系，学习借鉴欧美等发达国家在无人机应用和管控方面的先进理念、经验和管控技术，定期组织召开会展和学术会议，促进行业交流和合作，为广大无人机生产、使用和消费人员提供一个高起点的学术成果和创新思维交流的平台。

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